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    自治区残联关于印发《推动市县级“阳光助残扶贫基地”建设工作实施方案》的通知

    桂残联字201915

    各市、县(市、区)残联:

    现将《推动市县级“阳光助残扶贫基地”建设工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

     

    广西壮族自治区残疾人联合会

                              2019年2月22日 

     

    推动市县级“阳光助残扶贫基地”建设工作实施方案

    “阳光助残扶贫基地”项目自2012年实施以来,全区各市、县(市、区)残联及基地项目执行单位都能严格按照相关要求做好项目实施各项工作。“阳光助残扶贫基地”项目已成为我区农村残疾人扶贫开发工作的重要载体,是帮扶农村贫困残疾人发展生产,改善生活,实现脱贫致富的重要举措,是实现农村贫困残疾人同步小康的有效途径。根据《广西壮族自治区农村残疾人扶贫开发工作方案》(桂政办发〔2012〕51 号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西“十三五”加快残疾人小康进程规划的通知》(桂政发〔2016〕81 号)要求,为进一步推动市县级“阳光助残扶贫基地”建设工作,在残疾人脱贫攻坚冲刺期实现“到2020年,建成自治区、市、县三级阳光助残扶贫基地200个”的目标,特制定本实施方案。

    一、任务目标

    实施“阳光助残扶贫基地建设”项目,创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困残疾人家庭收入的扶贫基地。2019—2020年,全区建成市级“阳光助残扶贫基地”不少于56个;建成县级“阳光助残扶贫基地”不少于28个。

    二、主要措施

    (一)主动作为争取各方支持。积极向当地党委、政府汇报,争取将基地建设纳入当地脱贫攻坚“大盘子”,与当地脱贫攻坚工作同步推进、同步发展。坚持政府扶持与社会力量支持相结合,动员当地种植、养殖、加工业大户,培养残疾人自主创业带头人和致富能手等形式,扶持有劳动能力的残疾人实现就业、辐射带动残疾人脱贫致富;落实扶贫政策,整合各方资源,帮助基地增强竞争力、改善生产经营环境,发挥规模效应和辐射带动作用。

    (二)发挥基地的辐射带动作用。基地要向残疾人或残疾人家庭推广适宜残疾人的种养项目和特色产业,提供生产供销帮扶和生产资料优惠供应。以对贫困残疾人脱贫有带动扶持作用的种植业、养殖业、农副产品加工、手工产品加工和民俗旅游为重点,为残疾人配送种畜、种苗、基础产品、技术指导、产品回收和市场信息及基地安排残疾人就业等帮扶。

    (三)发挥基地培训残疾人作用。基地要开展适合残疾人特点和需求的实用技术普及、劳动技能培训。扶贫基地与所扶持的贫困残疾人家庭户要签订扶持协议。

    (四)基地扶持残疾人规模。市级扶贫基地安置贫困残疾人25人以上或辐射带动周边贫困残疾人户50户以上;县级残疾人扶贫基地安置贫困残疾人10人以上或辐射带动周边贫困残疾人户20户以上。在基地就业的残疾人月工资不得低于当地政府规定的最低工资标准,鼓励有条件的基地为其缴纳社会保险,辐射带动贫困残疾人家庭摆脱贫困。

    (五)基地建设扶持资金。市、县级基地建设以各级财政资金扶持为主,鼓励和引导多元化和多渠道的资金投入,争取企事业单位、其他经济组织和个人对扶贫基地的支持。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。各市残联要成立相应工作领导小组,把建设市、县级“阳光助残扶贫基地”作为引领和带动贫困残疾人全面实现小康目标的载体,作为提高残疾人发展能力、摆脱贫困、加快发展的途径,作为推进农村残疾人扶贫开发工作的有效手段,给予高度重视,认真部署,制定符合当地实际且行之有效的实施方案,加强统筹协调和指导。

    (二)加强规范管理。要按规定程序进行操作,加强社会舆论监督,申报拟定的基地要在当地予以公示。加大项目资金使用情况监督检查力度,防止和杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金等现象,确保资金安全。项目资金要按规定用途使用,专款专用,设有明细账目?;匾姓攵圆屑踩朔銎斗竦奶厣钅?、生产培训场地等,要做到管理规范,档案齐全。

    (三)加强宣传工作。各地要以开展市县级“阳光助残扶贫基地”建设为契机,采取多种形式,宣传残疾人脱贫攻坚工作,报道基地建设的典型经验做法,动员社会力量参与,营造全社会关心帮助贫困残疾人、支持扶贫基地发展的良好氛围。

    (四)加强督导检查。各市、县(市、区)残联要对照《广西壮族自治区“阳光助残扶贫基地”管理办法》(桂残联字〔2014〕48号)、《广西壮族自治区“阳光助残扶贫基地”管理办法实施细则(试行)》(桂残联字〔2017〕18号)标准及要求,认真组织建设工作。市残联要加强对创建工作的协调指导,进行审核检查评估监督,确保示范创建工作效果。

     

    附件:全区各市市级基地、县级基地建设任务数

     

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